普選不必「講拳頭」 只講道理
李芝蘭
香港城市大學公共及社會行政學系
三周前城大一次討論香港民主發展的研究會上，討論焦點自然落在07至08的普選訴求，一國兩制研究中心的邵善波提出兩個討論的角度︰數拳頭和講道理。「數拳頭」指比較支持（07/08普選）及反對的力量誰大誰小；「講道理」則指不論雙方聲音多寡，集中分析民主政制的優劣，如何發展，怎樣可以發展得更好等問題。
「講道理」不像「數拳頭」將焦點放在數人，或者甚麼人抱持這樣或那樣的觀點，誰的一張票更「有力」，而在於某種觀點有沒有紮實的事實基礎，能否通過嚴謹的邏輯論證。邵先生開宗明義提出他當日是來「講道理」的，而他的結論是︰07至08全面普選的要求，並未能說服他是合理的。
「全面普選」 符合基本法
今天我無意評析邵先生當天結論，只想說他提出的「拳頭論」和「道理論」，對當前政制發展的討論的意義。
其實只要看《基本法》，必會同意今天討論政制發展，是不需要數拳頭的。原因很簡單，《基本法》作為中央為香港制定的「小憲法」，早已定下了香港最終走向「全面普選」的目標，特區政府既然是中國的一個地方政府，自然要向全國性政府——中央政府負責，但同時當然亦要向特區人民負責，以體現政府乃市民公僕的憲制原則，這雙向負責其實互不牴觸，而且在基本法頒布以至執行以來，一直未有受到挑戰，亦即受到中央及港人相互信守的。縱使近一年來港人因為不滿特區政府種種施政失誤，議政論政的意識較前高漲，對管治架構提出了種種期望和訴求，但亦只是對基本法規定的具體詮釋，對基本法框架未有絲毫踰越。
憲法是一個地方的根本大法，凝聚了社會各界對這一方土地在未來一段長日子中如何治理的共識。香港的小憲法除了顧及香港內部的種種利益，亦包括與香港以外的中國其他地區的共識，《基本法》內「中央與特區關係」的條文，便是表達了這方面的內容。每一個人都屬於多個群體，每一片地方都是更大地區的一部分，因此除了中央（全國）與特區（香港）關係，我們港人要處理的，還有全球各國與香港關係（全球化經濟），地球與香港關係（生態環境）。每一層次的關係，或多或少、或鬆或緊都存在一些共識，以法律、憲法或條約形式提醒我們規範的存在。
守遊戲規則 溝通達共識
遊戲規則訂下了，但規範同時須留有彈性，讓各方繼續討論和溝通，在不同的歷史時段譜作新的共識。這是充滿藝術元素的空間，需豐富的想像和創造力，以及待人以誠，能進能退的溝通技巧，需要能夠有效地鋪陳己方的判斷和論據，同時又聆聽及回應他人的，最終達致折衷的新共識。
在這個新共識打造過程中，沒有一方可以宣稱全勝，但亦可以一起宣稱獲勝，憲法的框架保持穩定而具體詮釋得以更新，整體社會得以穩步前進。
這樣的過程是否只講道理不講拳頭？講道理是必然有的，但道理的背後仍涉及人的主觀判斷，甚麼人在做判斷，多少人的判斷都是有關「拳頭」的問題。但這樣說只是凸顯了「不是道理便是拳頭」論調的局限性，單憑數人頭的拳頭論，力量是薄弱的，縱有一時之效力也不長久，拳頭的力量最終亦是來自道理。
各自走出堡壘 找祥和空間
近來坊間仍有著太多的拳頭爭論，那一方的拳頭夠多，怎樣計算拳頭，誰的拳頭更有力的爭辯不斷，例如最近一次民調發現較少的市民將政改排在關注的首位，便引來「港人議政三分鐘熱度」的揣測。這些數拳頭的習慣無助促進各方溝通，包括香港內部的，以及港人及全國人民（中央政府為其代表）之間培育互信。目前是時候大家走出各自的堡壘，找一個開闊祥和的空間，坐下來通通氣了。